中國教育和人口報告
《中國教育和人口報告》釋出，樑建章等建議縮短兩年學制
文章摘自:秀山物流園貨運排程中心 2023-01-11
將來幼兒園肯定過剩，但現在入托率只有5.5%。
近日，育媧人口研究釋出《中國教育和人口報告2022版》學前和基礎教育篇。該報告由樑建章、任澤平、黃文政、何亞福及白學鬆等專家共同完成。報告通過對我國學前教育、義務教育、高等中學教育等各階段投入收益分析後指出，家庭教育負擔過重是造成我國低生育率的最重要原因。育媧人口研究專家建議：大力興建嬰幼兒托育機構，取消中考、縮短中學學制等舉措將有利改善當前現狀。
一、幼兒園飽和, 託兒所奇缺 1000萬3歲以下幼兒托育需求迫切
報告指出，“幼托服務體系結構失衡”是我國學前教育階段面臨的主要困境。0-3歲幼兒托育服務存在嚴重供給缺口的同時，隨著未來出生人口下降，針對3-5歲兒童提供的幼兒園服務可能從“高覆蓋率”演變到“供給過量”的尷尬局面。
資料顯示，我國3歲以下嬰幼兒約4200萬，其中三分之一有較強烈托育服務需求，而目前實際入托比僅約5.5%，距離OECD國家35%的平均入托率差距明顯。另一方面，2021年全國幼兒園共29.48萬所，在園幼兒超4800萬。隨著中國出生人口在2-3年內跌破1000萬，幼兒園 “過剩”現象已成定局。
報告分析，財政投入不足是造成低入托率的主要原因。我國在0-2歲托兒服務投入遠低於國際水平，約為歐洲國家的一半。據2020年資料，我國投入幼兒教育經費主要用於3-5歲幼兒支出，0-2歲幼兒教育領域的投入亟待提高。
二、義務教育階段家庭負擔最重 學生每天學習超8小時
國際學生評估項目(PISA)2018年測試結果顯示，在 79個國家和地區中，中國四省市(北京、上海、江蘇、浙江)取得全部3項科目(閱讀、數學、科學)參測國家和地區第一名的成績。
但中國家庭為此在金錢和時間的投入上過重。根據此前釋出的《中國生育成本報告2022版》估算，中國家庭6-14歲孩子平均養育成本超21萬元，佔孩子18歲前總養育成本的44.65%。也就意味著，義務教育階段可能是家庭經濟負擔最重的一個時期。
“中考分流制度”是義務教育階段的主要困境。為了能夠擠入錄取率只有60%的普通高中，學生與家長均在付出高昂的金錢與時間成本。過去8年，小學生家長每週輔導平均時長增加了近3小時。在京滬江浙等地，15歲學生每週學習時間達57小時，每天連續學習超8小時的負重感完全不輸上班族。
報告也特別指出，“學習時長”與“生育率”二者基本呈“負相關“的關係，每週學習時間越長，社會生育率水平越低，由此可見，教育負重已經成為壓制生育率的大山。
三、考試製度 造就“最拼”中國高中生家庭
高考壓力是我國家庭教育負擔的最主要來源之一。53.8%的毛入學率遠低於歐美髮達國家，與日韓新加坡等國家差距更為明顯，尚屬普及化階段。
育媧人口研究專家表示，考試製度的不同，會在很大程度上決定高中學習方式和學習內容方面的差異。人們最直觀的感受就是，中國學生在高中階段的學習實在太苦太漫長，需要將大量時間耗費於反覆刷題，以求在高考中多獲取一兩分。
2008年，中國青年研究中心的一項調研發現，78.3%的中國高中生平時(不包括節假日)每天在校學習時間超過8小時，56.7%每天在家學習時間超過2小時，26.0%每天接受課外輔導或家教的學習時間超過2小時。以上資料均明顯超過其它國家的高中生。
而在金錢支出方面，2017年中國大陸父母將孩子撫養至大學畢業的平均教育支出為42892美元，位列世界第五，相對於人均收入倍數近世界最高。
四、專家建議興建10萬個託兒所 縮短中小學學制2年減輕教育負擔
研究顯示，0-2歲入托率與生育率呈現正相關。幼托服務更充分的國家往往是高生育意願國家。對此，育媧人口研究建議，由政府直接或者牽頭興建至少10萬個幼托中心，將0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。要實現這一目標，預估每年大概需要4000億左右的財政補貼。
對於義務教育階段和高中階段的多重負擔，報告建議推行配套教育體制改革，包括取消中考、推遲普職分流，縮短中小學學制兩年等措施。
“只有大膽改革現有的教育制度，才能解決當前教育效率低下引發的低生育率問題。”育媧人口研究專家表示，創新人才的黃金創新年齡是30歲左右，女性黃金生育年齡也在30歲左右，目前接受教育和成家立業的時間因相互擠壓而形成嚴重衝突。所以必須縮短學制和取消中考，減輕了中考和高考的干擾，不僅可以省下很多刷題的時間，還可以更加貼近教育和企業的實際能力要求去設計課程，提升教育質量和學生的綜合能力。
育媧人口研究專家樑建章表示，大學只要是名校，必然有篩選機制，也必須通過統一考試篩選人才，這樣才能避免教育腐敗以及其他鑽漏洞的可能。但統一考試製度下，導致為了提高哪怕一分，也需要學生拼命努力。統一高考是為了公平，不改變統一考試的也有一個辦法可以減少學生刷題上的時間浪費，就是把學制縮短，小學到中學十二年的學習時間，可能十年就夠了，中學、小學階段各縮短一年。
“教育體系效率提高了，年輕人有更多的時間成家立業，家長負擔減輕了，生育意願也會提高，以期緩解人口萎縮和人口老齡化的趨勢，提升中國的創新能力、綜合國力和生活水平。”育媧人口研究專家樑建章說。
